浙新办[2008]36号 新闻热线:2269999
您当前的位置 : 定海新闻网 > 今日定海 > 记者视线
司法护航经济高质量发展
2019年02月13日 08:32来源:定海新闻网-今日定海作者:记者 郭辉 通讯员 刘琦 俞丰麟
【摘要】去年以来,我区司法行政部门精准聚焦企业最盼、最急、最忧的问题,统筹整合多方法律服务资源力量,从把脉问诊、帮扶企业、营造氛围三方面下功夫,有效构筑企业法律风险“防火墙”,打造“开放、便民、新型、安全”的营商法律服务新格局,助力我区经济高质量发展。

  党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展既是保持经济持续健康发展、全面建成小康社会的必然要求,也是企业在新形势下重塑战略定位和发展路径的必然选择。

  去年以来,我区司法行政部门精准聚焦企业最盼、最急、最忧的问题,统筹整合多方法律服务资源力量,从把脉问诊、帮扶企业、营造氛围三方面下功夫,有效构筑企业法律风险“防火墙”,打造“开放、便民、新型、安全”的营商法律服务新格局,助力我区经济高质量发展。

  “把脉问诊”理清企业所思所盼

  在这个“大众创业、万众创新”的时代,初创企业除了产品研发、营销拓展等日常经营管理活动,企业股权设置、知识产权保护,甚至人事薪酬设计等方面的问题已成为制约初创企业发展的重要因素。初创企业的健康成长离不开精准高效法律服务的一路护航。针对初创企业资本小、人员少、法律风险易忽视等特点,区司法局重点锁定定海海洋科学城、定海区电子商务园区两大产业平台,组织专业律师团队开展摸底走访和专题调研,了解掌握初创企业在债权债务管理、知识产权保护、劳资关系处理等6大类难题,并有针对性地研发了“初创企业的风险防范”“知识产权保护”等法律服务产品,指导初创企业制定整体知识产权管理制度和保护策略,减少或避免企业被他人侵权和被诉侵权的法律风险。去年,区司法局共为全区20余家初创企业提供各类法律服务23次,解决问题17个。

  中小微企业是实体经济的重要组成部分,在国民经济和社会发展及建设现代化经济体系中占有重要地位,在活跃市场、解决就业、发展经济、促进结构调整方面起着不可替代的作用。推动中小微企业高质量发展,需要聚焦中小微企业发展的焦点、难点,并结合“最多跑一次”改革等,加快公共服务体系建设,保护中小微企业合法权益。区司法局组织工作人员深入开展中小微企业法律风险调研工作,“把脉问诊”企业规范交易操作,并由此确定应收账款风险防范为其法律风险防范重点。同时,开展民营企业、中小企业应收账款法律风险防范工作,由律师团队指导规范企业合同、应收账款管理制度等内容,告知其应重视凭证获取,采取及时调查取证或财产保全措施,以确保债权安全回收。自去年8月开展这项工作以来,区司法局共“体检”中小微企业88家,帮助解决问题13次,挽回损失430余万元。

  业内人士称,企业高质量发展,除了要提升经济效益的高质量,还应完善法人治理结构、降低企业风险,建立健全风险防控体系。“高质量发展”应更加注重创新和知识产权保护的发展。在推进技术创新、商业模式创新、管理创新的同时,必须更加重视知识产权的保护,提高产品市场附加值,增强市场竞争能力。“高质量发展”应优化结构布局,提升资源资本配置效率的发展,推动企业理念、目标、制度、经营全方位适应高质量发展要求。截至目前,区司法局累计为企业提供法律服务1235次,帮助解决各类问题234个,其中为重点工程建设提供法律服务677次、涉及标的额5.6亿元;新增企业法律顾问319家,开展涉企矛盾纠纷集中排查化解专项行动18次,获得了企业的一致好评。

运盛彩票  区司法局还不断健全企业法律顾问制度,联合区工商联商会成立区工商联(总商会)公共法律服务中心,引导、监督全区企业配齐配强法律顾问,要求法律顾问全程参与企业重大决策,重点对金融经营项目进行风险评估与合法性审查。组织开展“防范企业法律风险,打造最佳营商环境”主题法律宣讲活动,挑选营商环境典型案例详细解释,现场找出企业法律风险和漏洞,将经营风险由事后化解变为事前预防。同时,组织开展法律服务“双随机一公开”工作和“双规范”专项教育整治活动,重点解决律师和基层法律工作者服务意识淡薄、专业素质落后、执业诚信缺失等突出问题,进一步提升律师的执业能力。

  参与帮扶化解企业经营风险

  帮企业就是保就业、稳民生,一家企业存亡的背后关系到每个员工的家庭幸福。去年以来,区司法局发挥全区5家律师事务所担任破产管理人资格的作用,引导律师参与企业危机解救,参与不良资产处置,创新银行资产包处置方式,化解企业经营风险,共承办企业重整重组案件19件。

  今年1月底,百悦生活广场与浙江永辉超市有限公司签约,合作打造一个购物中心,其中包括一个占地6000平方米的大型连锁超市,可为岛城市民带来全新的零售生态链。目前,百悦生活广场的建设进展顺利,整个广场面积约3万平方米,招商工作已基本完成,计划于三四月份开业。百悦生活广场的前身是太平洋百货,由舟山乐福商业管理有限公司以收购经营权的形式对原太平洋百货重装升级。此前,因店面合同未到期、后续履约等问题,舟山市太平洋百货有限公司、舟山乐福商业管理有限公司和商铺经营户三方未能达成满意的协议。“在区委政法委牵头下,我们和经信局等部门搭建了第三方平台,让两家企业和商铺的负责人能坐下来畅谈各自的诉求。”区司法局基层科科长杨玲说,在为三方提供法律服务的基础上,此次调解也成功化解了这起矛盾纠纷,使百悦生活广场的建设得以顺利开展。

  本地某家房地产公司,由于市场定位和开发方向均出现严重偏差,该公司推出的某房地产项目整体预售情况不佳,导致公司资金无法回笼、资金链断裂,陷入债务危机,进入破产清算环节。在政府相关部门、律师事务所、企业的共同努力下,成功引进了投资者对该公司进行重组,并为投资者制定了“场外债权收购+场内依序清偿”的重组方案,通过和解程序完成重组。同时,用破产方式处置困境企业,彻底斩断围绕困境企业形成的各类债务链条,通过提供“破”和“救”的不同措施,双管齐下解决僵尸企业淘汰出清问题,挽救具有挽救价值的困境企业。该重组案件前后历时一年有余,通过清算、和解两种破产程序的转换和场外场内不同受偿思路的创新,实现了困境企业的“涅槃重生”,最大限度保护了债权人和职工的合法权益。

  本地某船配企业是一家注册资本仅10万元的初创企业。该企业曾接到过一艘外籍船舶的船配订单,但因企业负责人经营经验尚浅,在对账结束后让船东收回了全部供(收)货凭证原件,仅留下了账单复印件,导致多次向船东催讨货款未果。后经多方努力,终于与船东达成调解协议。受理该案件的律师告诉记者,初创企业由于规模较小、资金实力较弱,企业管理人员欠缺基本的法律意识,对突如其来的法律问题缺乏专业的处置措施,往往一个应收账款、一场诉讼案件就能决定该类企业的生死。此外,还有很多项目优良但缺乏知识产权、股权等法律知识,致项目无法开发,企业无从发展,甚至因为缺乏法律意识和专业法律服务而倒闭。为此,由法律专家指导企业建立和完善相关管理机制、规避企业各方面的风险及建立危机来临时的应对预案,对小微企业犹为重要。

  此外,区司法局还全面推进公证服务“一次性告知、即时出证、网上办证、绿色通道、无休日办证”等惠企举措,高效解决企业前期征地、拆迁过程中的法律问题。集中走访舟山船舶装备高新技术产业园区、舟山国际粮油产业园区等经济建设“主战场”,审查产业项目相关合同并提供法律意见,把好企业发展“法律关”。去年,区司法局共为舟山国家远洋渔业基地建设项目等重点工程建设累计提供各项法律服务677次。

  多管齐下打造最佳营商环境

  去年,区司法局充分发挥法治宣传、法治保障、法律服务职能,创新服务方式、提高服务效能,为全面推进花园式国际人文港城建设,打造最佳营商环境提供优质高效的法律服务和法治保障。

  按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”的要求,区司法局明确区属各单位在经济金融领域普法职责任务,结合工作特点和人群法律需求,开展法治宣传教育。合理运用全区普法宣传矩阵,线下通过各单位、镇(街道)户外宣传栏、电子屏等,线上通过《方言说法》栏目、“三微一端”等新媒体平台,联动宣传,营造良好的法治氛围,形成普法合力;结合法律“十进”,大力宣传商事、社会保障、安全生产等法律法规,提高企业管理人员、职工法治意识。在区委政法委牵头下,区司法局联合区流管局等10余家单位,分别在舟山市7412工厂、浙江海力生制药有限公司、浙江金鹰股份有限公司开展了“定海区打造最佳营商环境法律服务专项行动”宣传活动,共发放普法书籍和宣传品3000余份,提供法律咨询110余次,惠及千余名企业员工。

  同时,推进“大调解”体系建设,做好人民调解工作,重点提升民商事矛盾纠纷化解效能。区司法局指导推动成立了劳动争议、物业管理、消费者权益等领域的调解委员会,并发挥线上“人民调解ODR”平台及时迅速的优势,为各类有关主体提供高效便捷的调解服务。根据“一村(社区)一法律顾问”的原则和择优交流原则,调整全区11个镇(街道)的法律顾问,推动国有企业、中小企业等普遍聘请法律顾问,及时为基层群众解答各类涉法问题、提供法律建议,从源头上化解各类矛盾。做好重点社区服刑人员的监管工作,组织开展集中点验、教育和公益劳动等活动,特别是对在各类企业、工厂务工的社区服刑人员,做好抽查、走访、谈话等工作,维护基层和谐稳定。

  此外,以深化“最多跑一次”改革为牵引,立足企业需求,创新服务方式,实现律企对接。区司法局在走访舟山国际粮油产业园区等产业平台后,了解到企业中普遍存在的共性法律问题,初步拟定解决方案和长期可行的法律服务合作计划。设置首批三个企业园区专门法律服务站点,定期开展专题法律讲座和咨询,积极开展企业法律“体检”,帮助企业和员工解决法律问题,营造和谐用工环境。充分发挥法律服务人员专业优势,推动建立律师、基层法律服务工作者参与人民调解机制,设立了我区首个律师调解工作室,成功实现律师参与调解工作的初步试水。举行全区法律服务工作会议,引导部分优秀律师事务所先行参与法律服务“三重”项目,为在舟投资项目提供“量身定制”的法律服务。截至目前,共为“三重”项目提供法律咨询189次,制作审查合同243份,涉及标的额5。36亿元。

标签:护航责任编辑:闻峥静 初审编辑:周云海

运盛彩票中共舟山市定海区委宣传部主管 舟山市定海区运盛彩票主办

批准文号:浙新办[2008]36号 浙ICP备08015480号

9号彩票平台|登录 大富彩票网平台|toyou 阳光彩票-阳光彩票app下载|备用网址 28彩票网_28彩票app下载|官网授权 盈彩网彩票app下载|最新地址