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城市管理奔向智能化精细化科学化
——走进杭州市下城区(上)
2019年02月20日 08:46:00来源:定海新闻网-今日定海作者:记者 郭辉 刘琪琳 通讯员 康明军

  杭州市下城区是全国首批90个国家智慧城市试点之一。从2005年提出打造“数字城管”,到2008年的“智慧城管”,再到2018年的“云上城管”……多年来,下城区利用大数据、云计算、人工智能等信息化手段综合施策,在推动城市管理智能化、精细化、科学化上下功夫,不断提升发现和解决城市管理难题的效率,打造一流的城市管理能力和水平。

  在下城区采访期间,记者首先感受到的是智慧城市带来的出行便利———“共享停车”。打开手机,进入支付宝,从“更多—车主服务—杭州共享停车”,点击“预约停车”,地图上会显示附近闲置的停车位,确认后即可预约停车时间,界面上会显示停车点的开放时间、实时空位数量及计费说明,并按照每小时8元的标准收费。停车时段内,40元封顶,可直接通过手机完成支付。

  “小区白天有闲置车位,商务写字楼停车的闲置时间在晚上,如何平衡两者间的资源,做到错时停车,这就需要大数据的支撑,也是我们一直努力的方向。”下城区停车中心主任黄永祥说,该中心在武林商圈核心区内皇亲巷、玄坛弄、屏风街和豆腐巷5个居民小区率先试点“共享停车”,运用“互联网+”手段推出错峰共享停车计划,破解市中心停车难题。通过前期对辖区停车泊位数据的采集和分析,该中心引入第三方专业公司开展停车智能软件开发、智慧停车管理、小区停车环境改善等方面的综合性管理服务,有效拓展了停车资源。

运盛彩票  目前,下城区共有共享停车位近5000个,小区车位开放时间为每周一至周五9:00—18:00,小区住户可于19:00至次日8:00这个时间段内,免费把车停到小区周边写字楼互换资源区域里,实现写字楼与小区的资源共享。

  除了通过“共享停车”缓解停车难外,下城区还进一步规范了共享单车管理。在下城区云上城管数字化城市管理服务平台指挥中心的大屏幕上,能清楚地看到在下城区运营的3家主要单车企业的3万余辆车辆数据,精细到每一辆共享单车的实时动态、停放位置、故障状态等。目前,下城区在凤起路、庆春路、环城北路、延安路等路段均设置了共享单车电子围栏,当出现未按规定停放的共享单车时,大屏幕上会立刻显示,入驻指挥大厅的共享单车企业运营人员将立刻调配人员前去处理。

运盛彩票  “‘云上城管’就是依托卫星定位、高清监控、大数据等手段,把涉及到城市管理的各种繁琐事情搬到‘云’里统一处理,进一步做到对城市精细化管理、实时管理。”下城区城市管理局网信办主任张毅恒告诉记者,每一个路面巡查人员的路线和状态,每一起市民反馈的城市细节问题,每一个监控探头拍下的画面等数据都会汇总到“云上城管”里。他随机点开一个系统刚采集处理完毕的问题向记者介绍道,“云上城管”在收集到这个关于“河东路155号对面慢车道上有沥青路面坑洼不平”的问题后,根据提供的相应图片进行智能分析,并将信息转发给相关部门跟进处理,整个过程不到5分钟。

  更令人称奇的是,下城区的城管探头接入了人工智能系统,会自动分析抓拍画面,解析出道路不洁、垃圾堆积、非机动车违停、机动车违停、游商经营、出店经营、垃圾桶满溢等多类问题。发现问题后,系统自动在后台生成案卷,并就近分配给执法队员或保洁人员处理。“用上这套人工智能系统,全下城3742个摄像头就相当于3000多个城管队员,在问题采集端就缓解了人力投入高、效率低的矛盾。”张毅恒说,通过“云上城管”,工作人员能第一时间发现问题并解决问题。平台运作积累下来的数据,还可“反哺”城市管理工作。某街道流动摊贩数量处理居高不下,需要重点关注;某个月行政审批数量同比大幅度增加,应分析背后原因;暴雨过后某区域积水点较多,应对该区域下水管网系统进行改造提升……“云上城管”生成的一张张数据分析报表,对于进一步精细化城市管理来说意义重大。

运盛彩票  此外,“云上城管”还有一大功能叫“云字典”。“云字典”里录入了下城区内城市部件的详细条目和信息,共计12个类别,几十万个数据,给城市里的每个部件都上了“户口”,包括跨河桥、窨井盖等城市部件的材质、位置、养护单位等明细,以便发现问题后,能随时翻阅、快速定位和处理。

  记者手记

  用好城市管理的智能钥匙

  提升城市品质,做精城市管理,离不开一个高效运转的“大脑中枢”。这个中枢,作为分析处理整座城市的运行平台,必须以大数据、智能化为基础,把市政设施、道路交通、公共停车等城市元素统一纳入管理范畴,用“绣花”功夫精细化管理城市,实现从“主动”到“自动”的智慧转变,带领我们走向城市有序建设、高效运行、品质提升的美好未来。

  打造一套适合城市自身的管理体系,需要多年的时间积累。以杭州市下城区为例,“云上城管”经历了10年的“智慧城管”沉淀,之前还有早在2005年的“数字城管”探索。用好“云上城管”这把城市管理的钥匙,表面上看起来是“技术活”,但实际上却是一项系统工程,不是“拍脑袋决策”,而需自上而下的全盘统筹,在充分调研的基础上,树立系统思维、做好整体谋划,开发出全套解决城市问题的方案。此外,服务仍是城市管理的“内核”,除了智能化管理,把力气花在与市民的互动上,实现从单向管理向共治共享的转变也是关键。

标签:杭州下城区责任编辑:闻峥静 初审编辑:周燕
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