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浙江民宿、农家乐如何规范?三个问题待解决
2019年03月30日 17:35来源:浙江在线作者:记者 董洁

  出门旅游住哪里、吃什么,如今,很多人的回答是“民宿”“农家乐”。

  当前,民宿、农家乐产业作为乡村振兴的重要载体,得到社会和资本越来越多的关注。然而,面对“热”潮更需要“冷”思考。

  3月29日下午,十二届浙江省政协举行第八次民生协商论坛,省政协委员、界别群众代表、县(市、区)政协主席、省直有关部门负责人和民宿、农家乐业主通过远程视频连线,共同探讨民宿和农家乐健康规范发展。

  本次民生协商论坛形式十分新颖,首次通过远程视频连线的方式开展,并在新上线的“浙江政协·网上议政厅”进行了网络直播,700余位网友参与了互动。

  大家最关注民宿和农家乐发展过程中的哪些问题?委员、群众提出了哪些意见和建议?

  问题一:同质化现象比较严重

  体验式、套餐式服务提升体验

运盛彩票  论坛现场,不止一位委员关注到民宿和农家乐的同质化问题。

  据统计,截至2018年底,浙江登记在册的民宿共有1.6万多家,总床位超15万张,年营业收入超50亿元,直接就业超10万人;农家乐经营户共有2.2万户,年营业收入427.7亿元,直接从业人员16.9万人。无论是从数量、效益、质量,还是管理来看,浙江都处于全国领先水平。

  “随着民宿和农家乐数量急剧扩张,有些地方盲目跟风,建设模式雷同,产品相对单调,业态不够丰富,而且呈现出重建设轻文化的趋势,乡村文化内涵挖掘不足,缺乏乡土和情感的传递。”第一个发言的省政协常委、农业和农村委主任姚少平说。

  姚少平抛出的问题,引得在场省政协委员纷纷举手“抢”起话筒。在省政协委员王小龙看来,“追求创意和个性使得民宿天然区别于一般商业酒店,‘小而美’是民宿业的最佳组织状态,只有遵循这一内在规律,找准民宿小众、个性的定位,避免千篇一律、同质化发展,才能推动民宿产业健康可持续发展。”

  作为一名基层政协委员,同时也是一名消费者,在缙云县政协委员陈卫乐看来,“民宿和农家乐都很美,但是大多数却美得千篇一律。篱笆、小院、花草是标配,吃的、住的、玩的都差不多,去过几次就没有新鲜感了。”

  陈卫乐认为,民宿、农家乐所需要的情怀,不是一味追求硬件的高大上,而是应该把重点放在业主与顾客的交流互动,提升服务的附加值。民宿可以设置一些“体验式”活动,比如体验制作缙云烧饼,让顾客直接参与,也可以提供“套餐式”服务,设计诸如户外活动、摄影路线、美食探索等两天一夜、三天两夜选择,让顾客有更好的体验。

  问题二:人才队伍建设还需加强

  引入社会资本鼓励返乡创业

  民宿和农家乐已经成为乡村产业兴旺、农民增收致富的新增长极,促进城乡交流融合的重要载体,但要走高质量可持续发展的路子,离不开高素质的专业管理与经营人才。

  省政协委员李红建议,强化招引培育,做足乡贤文章。“以乡情乡愁为纽带,吸引支持乡贤回乡经营,吸引更多的年青人留在乡村;鼓励引进社会资本参与乡村建设,探索农户自主经营、‘公司+农户’ ‘创客+农户’‘公司+村集体经济组织+农户’等多种模式,强化政府、行业协会和民宿经营者的三方联合互动,提升经营水平,推动民宿和农家乐健康有序发展。

  论坛现场连线的德清县莫干山镇仙潭村一家“莫梵”民宿业主沈蒋荣,就是返乡创业的代表。

  “19岁我离开老家去县城打拼做餐饮行业,直到2014年,因为莫干山洋家乐的兴起,让我萌生了返乡创业的想法。我关停了县城的餐饮店,回到村里把自己家的老房子结合原生态的理念设计改造。”沈蒋荣的民宿开业后,带动了一批年轻人纷纷返乡,短短两年时间,仙潭村从之前仅有几家农家乐发展到现在已有125家民宿,村庄环境越来越好,老百姓收入越来越高,越来越多的年轻人助力乡村振兴。

  问题三:管理要进一步规范

  明确业态边界加强联动管理

  在讨论中,委员和界别群众纷纷认为,要从源头管理和规范民宿和农家乐,助推浙江民宿和农家乐发展继续走在全国前列。

  “民宿和农家乐的管理体制亟待理顺,有些民宿和农家乐处于无监管部门、无经营许可证、无开具发票的‘三无’状态。”省政协委员徐燕峰认为,要规范民宿和农家乐的管理,首先应明确农家乐、民宿、客栈与精品酒店等业态的概念、边界和标准,此外,要出台专门管理条例,从具体政策和行政管理上,理顺条块关系和部门边界。

  梁敏同样认为,主体部门应该归口为一,经营活动务必证照齐全。“在顶层设计上,民宿和农家乐发展,要规划、建设、环境相协调、相衔接,形成特色鲜明、层次有序、差异发展的民宿布局。要成立专业的民宿、农家乐旅游行业协会,制定准入标准及服务规范,强化政府、行业协会和经营者的三方联合互动,对区域范围民宿和农家乐进行统一设计和推介,带动农村整个产业链发展。”梁敏建议。

  李红则建议,建立乡村民宿和农家乐旅游信息化管理平台,实施监测调查、分析预测、市场导引、推介营销等功能。

标签:责任编辑:闻峥静 初审编辑:陈效
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